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凝心聚力 实现产权交易市场高质量发展

信息来源: 上传时间:2018年05月29日 浏览次数:598 [关闭窗口]

党的十九大描绘了中国今后30多年改革发展的美好蓝图。“九层之台,起于累土”。要把这个蓝图变为现实,必须不驰于空想、不骛于虚声,一步一个脚印,踏踏实实地做好本职工作。

以创新发展为引领  有效拓展各类交易要素进场

《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发[2015]22号)明确规定将产权交易与证券交易一同定位为我国的资本市场,支持国有企业通过产权交易平台以市场公允价格处置企业资产,实现国有资本形态转换。2016年7月份,国务院国资委、财政部联合发布《企业国有资产交易监督管理办法》(国务院国资委 财政部令第32号),其中明确国有企业的产权转让、企业增资及资产转让必须在依法设立的产权交易机构中公开交易。 这些顶层设计将产权交易市场的业务边界进一步拓宽,转型升级任务将更加繁重,同时也表明产权交易资本市场迎来难得的历史发展机遇。

山西省产权交易市场有限责任公司(以下简称“山西产权”)是属于山西省国有资本投资运营有限公司全资子公司,主要承担为全省国有企业产权、股权、债权、知识产权转让、资产及增资扩股、企业并购等提供场所、设施、信息和鉴证服务相关工作;承担全省行政事业单位资产处置;从事非上市金融企业产(股)权转让、债权转让、实物资产转让以及央企资产转让等业务。去年以来,做了以下工作:

一、交易业绩稳步增长。 2017年全年,全省省属企业国有资产的交易通过山西产权的平台完成交易项目96宗, 其中实物资产及租赁类84宗、产权类交易10宗、增资扩股类2宗,成交额总计14.6亿元,项目平均增值率37.56%,同比增长18.33%。中央企业资产转让通过产权交易资本市场完成交易43宗,成交金额11.39亿元,实现大幅增长。 2017年6月,山西产权被中国产权协会评为全国“AAA”级产权交易机构。

二、制度体系逐步完善。山西产权党组织发挥领导核心和政治核心的作用,归结到一点,就是把握住方向、管控住大局、保证得到落实。 近年来,山西产权修订和完善了包括行政管理、后勤管理、人事制度、业务操作等四个方面的23项规章制度。 从防范廉政风险角度制定了《业务风险防控管理制度》,装订了职工手册,这些制度对于科学管理,加强自律,完善法人治理结构,为公司的规范发展奠定了基础。 随着多项政策的出台,公司的制度建设也正在逐步完善。

三、交易要素有效拓展。 山西产权有关二青会的各项工作有序展开,我们以创新发展为引领,主动对接有关主管部门, 积极争取成为“二青会”体育资源市场化开发的服务平台,目前进展情况良好; 国有资产的租赁项目进场公开操作的成效也显著提高,个别项目增值率高达147.62%; 有效拓展各类交易要素,企业增资类的项目取得了实质性进展,为潞安集团、晋煤集团子公司完成增资3.7亿元, 为国际能源、晋能集团子公司增资提供咨询和方案设计服务,完成中科潞安能源技术有限公司增资项目, 募集资金总额达到3.5亿元。 同时,加强了与同业机构的深度合作,与上海联交所签署《长江流域共同市场战略合作协议》,成为共同市场常务理事单位,正式拉开了 “参与全国市场、共享全国资源” 的序幕。

以服务混改为主线  促进实体经济提质增效

山西新一轮国企国资改革与以往零碎性、浅表性、短期性的改革不同,这一次着力在根上改、治上立、制上破等方面,改革正在为山西国企增加新的活力。

目前,混改工作制存在的突出问题是国有资本体量巨大,民营企业参与及控股难度大、积极性还不是很高。山西省国资委监管企业23户,总资产达2.3万亿元,国有资本固化严重,高度集中于煤、冶、电、化等行业,处于产业链、价值链的中低端环节;新动能、新产业发展严重不足,省属企业及子企业的新动能企业和项目,大多处于培育起步阶段,集聚效应发挥不够,效益优势尚未形成。

山西产权要做好国企改革的先锋,坚持新发展理念,坚持高质量发展,整合内外资源,聚焦核心主业,以国企混改为主线,搭建符合资本市场基本规律交易链条和市场体系的交易平台,构筑服务国企改革的产权交易市场,打造符合现代经济市场体系要求的全要素资源市场化配置,最终建成具有影响力、凝聚力、带动力的要素资本市场平台。同时,大力推进混合所有制的发展,要实现国有资本平稳进退、合理布局,不仅仅是由简单的主观意愿以及行政化的命令所决定,更多的是由宏观经济、市场、行业等诸多因素来综合决定。

我们将结合新时代新要求,加快战略布局、完善业务体系,进一步扩大进场交易范围,丰富交易品种, 积极筹建国有企业采购平台和国有资产租赁权转让平台,探索建立煤炭产能指标市场化交易平台和供应链金融信息服务平台, 大力宣传推介省属企业传统产业优质项目“腾笼换鸟”工程,稳妥推进文化旅游资源市场化配置平台, 与山西省国有资本投资运营有限公司各专业子公司形成业务协同,共同推进实体经济提质增效,共同推动省属企业新旧动能转换和产业转型升级。

以党建工作为抓手  扎实推进基础制度建设

山西产权始终把加强党建作为推动公司各项工作的基础保障。按照上级党委的要求,积极开展“两学一做”主题教育和各项党务活动,夯实党建基础工作; 加强员工队伍建设,通过加强政治和业务学习,开展与员工谈心谈话和调查问卷掌握员工的思想动态,进一步提升了服务能力和工作效率。

山西产权始终坚持把实践“三重一大”、落实“三会一课”融入全程,党风廉政建设稳步推进。“三重一大”“三会一课”,都是事关基层企业组织功能发挥最基础的制度性安排。 今年以来,山西产权紧紧抓住这两项重要制度,坚持用制度规范活动,用制度约束行为,组织功能不断增强。 在日常工作中推动“三重一大”决策党组织前置讨论机制,全面加强党群工作部门的工作指导与开展,专职副书记一手抓, 明确部门职责、岗位设置及岗位职责,改变了党务工作抽人兼职的状况,实现了专人专管。

新时代,春潮涌动; 新征程,步履铿锵。 山西产权将坚持稳中求进的总基调,不忘初心,牢记使命,脚踏实地,全力服务于国资国企改革,服务于各类要素资源优化配置,凝心聚力实现产权交易市场高质量发展。


(作者系山西省产权市场有限责任公司董事长、总经理高亮,原文发表于《支部建设》(中旬刊)2018年5月号)

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